L’inclusion numérique : un enjeu majeur pour la participation des habitants.es

1. Comment lutter contre la fracture numérique ?

• Accompagner les usages et faciliter le lien à la collectivité : Le numérique doit être considéré comme un outil au service du développement local et non comme une fin en soi. Il est primordial d’accompagner les habitants.es dans l’appropriation des outils numériques et de s’assurer que ces derniers répondent à leurs besoins réels. Il est également important de veiller à ce que les services numériques proposés par la collectivité soient accessibles à tous, et notamment aux personnes les moins familières avec le numérique.
• Offrir un accès aux équipements et à une connexion de qualité : La lutte contre la fracture numérique passe par la fourniture d’un accès aux équipements numériques (ordinateurs, tablettes, connexion internet) pour tous les habitants.es, y compris ceux vivant dans les zones les plus reculées. Il est crucial d’investir dans des infrastructures numériques performantes et de garantir un accès à internet haut et très haut débit sur l’ensemble du territoire.
• Sensibiliser aux enjeux du numérique et à la cybersécurité : Il est important de sensibiliser les élus, les agents communaux et les habitants.es aux enjeux du numérique, aux opportunités qu’il représente, mais aussi aux risques potentiels, notamment en matière de cybersécurité. Des actions de sensibilisation et de formation peuvent être mises en place pour accompagner cette prise de conscience collective.
• Favoriser la coopération territoriale et la mutualisation des solutions: La mutualisation des solutions numériques entre territoires et entre acteurs permet de partager les coûts, les compétences et les bonnes pratiques. Les collectivités peuvent se regrouper pour déployer des services numériques communs, mutualiser leurs infrastructures ou encore créer des plateformes d’échange et de collaboration.

2. Comment accompagner les habitants.es les plus éloignés du numérique ?

• Mettre en place des lieux de médiation numérique de proximité : Les lieux de médiation numérique, tels que les espaces publics numériques, les médiathèques ou encore les maisons France Services, jouent un rôle essentiel dans l’accompagnement des habitants.es éloignés du numérique. Ces lieux proposent des services d’accompagnement personnalisé, des ateliers d’initiation aux outils numériques et un accompagnement dans la réalisation de démarches administratives en ligne.
• Former des médiateurs numériques et les déployer sur le territoire : Il est important de former des médiateurs numériques capables d’accompagner les habitants.es dans l’appropriation des outils numériques et de les aider à développer leurs compétences. Ces médiateurs peuvent intervenir dans les lieux de médiation numérique, mais aussi se déplacer au plus près des habitants, notamment dans les zones rurales isolées.
• Adapter les services et la communication aux besoins des publics éloignés : La communication autour des initiatives numériques doit être claire, accessible et adaptée aux différents publics. Il est important de proposer des supports d’information variés (brochures, vidéos, tutoriels) et de privilégier les formats simples et faciles à comprendre. Les services numériques doivent également être conçus en tenant compte des besoins spécifiques des publics éloignés, en proposant par exemple des interfaces simplifiées, des démarches en ligne courtes et un accompagnement personnalisé.
• S’appuyer sur les relais de confiance et les réseaux de proximité : La mobilisation des acteurs locaux (associations, CCAS, entreprises, etc.) est essentielle pour toucher les publics les plus éloignés du numérique. Ces relais de confiance peuvent orienter les habitants.es vers les structures d’accompagnement, participer à des actions de sensibilisation ou encore proposer des ateliers d’initiation aux outils numériques.

En conclusion, l’inclusion numérique est un enjeu majeur pour la participation des habitants.es. En luttant contre la fracture numérique et en accompagnant les habitants.es les plus éloignés du numérique, les collectivités territoriales peuvent garantir une participation des habitants.es plus inclusive, plus démocratique et plus représentative de la diversité des habitants.

RESSOURCES

3 ressources particulièrement intéressantes pour approfondir ce sujet : 

1. Le guide « Guide des outils numériques pour la participation citoyenne dans les collectivités territoriales » met en avant la nécessité d’éviter de reproduire la fracture numérique dans le cadre des démarches participatives. Le guide souligne que « les outils numériques de participation citoyenne favorisent l’inclusion de certains publics mais peuvent en exclure d’autres » et insiste sur le fait que « éviter de reproduire la fracture numérique est un enjeu clef pour assurer le succès des démarches de participation citoyenne ». Il propose plusieurs pistes pour y parvenir, notamment la mise en place de « dispositifs de médiation numérique » pour « favoriser la participation des publics éloignés » (, ).
2. Le guide « Smart Village, vers un modèle français au service des territoires ruraux » aborde spécifiquement la question de l’inclusion numérique dans le contexte des Smart Villages. Il souligne que si le numérique offre de nouvelles opportunités pour le développement des territoires ruraux, « il convient en effet ici au préalable de repositionner le numérique comme un outil au service d’une démarche et non l’inverse ». Le guide insiste sur le fait que « ces outils, si tant est qu’ils ne sont pas maîtrisés par l’ensemble des parties prenantes du projet et plus globalement par les habitants, peuvent constituer un vecteur d’exclusion ». Il présente ensuite l’inclusion numérique comme « la capacité de l’acteur public à rendre le numérique accessible à chaque individu et à leur transmettre les compétences numériques qui leur permettront d’utiliser ces outils pour faciliter leur insertion sociale et économique, l’exercice de leur citoyenneté et la participation à la vie démocratique locale ». Le guide propose enfin plusieurs exemples concrets d’actions mises en place par les collectivités pour favoriser l’inclusion numérique, comme « l’information sur les lieux d’accompagnement disponibles sur le territoire, l’accompagnement des habitants sur les compétences numériques de base ou la réalisation des démarches administratives en ligne, la formation des professionnels ou entreprises du territoire, la fourniture d’un accès aux équipements numériques, la fourniture d’une connexion internet de qualité en haut et très haut débit… ».
3. Le guide « Guide Smart Village – Réseau Rural National 2022 » propose une analyse approfondie des inégalités en matière d’accès au numérique. Le document révèle que « On estime à 13 millions le nombre de Français en difficulté avec le numérique » et que, malgré la démocratisation des outils numériques, « de nombreuses personnes n’utilisent pas, ou très peu, Internet ». Il met en évidence les disparités territoriales en matière d’accès et de compétences numériques, soulignant que « seuls 60% des Français résidant dans des communes rurales se disent compétents pour utiliser un ordinateur ». Le document insiste sur la nécessité d’un accompagnement pour lutter contre la fracture numérique, en mentionnant notamment l’existence de « nombreux lieux de médiation numérique pour accompagner la montée en compétences et en autonomie des personnes sur les outils numériques ».